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资源状况 【概况】 衢江区总面积1748平方公里，辖12个镇、14个乡，509个行政村。2003年末总人口39.83万，年人口自然增长率2.81‰。地理方位呈“弯月”形，占据衢州市区的东、北、南三面，东毗龙游，西邻柯城、江山、常山，北接建德，南界遂昌。
衢江区由衢县过  渡而来。衢县于东汉初平三年（192）建县，当时名为新安。后又相继改名信安、西安，民国元年始称衢县。1981年改衢州市（县级），1985年5月升地级市，重新设立衢县，县政府驻衢州市区。2001年底撤县设区，改为衢州市衢江区，区政府驻樟潭镇。
2003年，全区实现国内生产总值27.8亿元，比上年增长14.9%，人均国内生产总值6965元，增长15.0%；全社会固定资产投资16.77亿元，增长60.5%；财政总收入2.04亿元，增长35.3%，其中地方财政收入1.21亿元，增长36.0%；农民人均纯收入3750元，增长6.8%。
农业经济全面发展。 全年实现农业增加值8.1亿元，比上年增长7.8%；农林牧渔业总产值14.1亿元，增长12.1%。农业产业结构调整加快，有序流转土地1.6万亩，粮经比例进一步优化，经济作物产值占比达65.9%，花卉苗木面积猛增1倍，初步形成“十里花木长廊”。畜牧业产值与种植业基本持平，全年出栏生猪首次突破100万头。农业龙头企业快速发展，新增农产品加工企业75家，其中投资额100万元以上的21家、500万元以上的11家。全年实现农产品加工产值9.5亿元、出口额8000万元，分别增长15.6%和48.1%。欠发达乡镇奔小康工程和异地脱贫工程扎实推进，上方立模新村等一批扶贫项目进入建设，实现下山出库异地安置428户、1532人。“千村示范、万村整治”工程启动实施，16个村被列入省市级示范村、整治村。农村信息化建设加快，建立村级农技110信息终端服务站366个，占行政村总数的71.9%，促进了村务网上公开。
工业经济提速增效。 全区实现工业增加值9.8亿元，比上年增长20.0%；规模以上工业总产值16.4亿元，增长30.4%，企业销售收入、利税分别增长30.6%、20.4%。16个重点技改项目投入2.6亿元，竣工14个。重点骨干企业加快成长，实现年销售收入超5000万元企业5家、超亿元企业3家，7家企业冠取省名，2家企业组建集团，6家企业采用国际技术标准，涉外商标注册实现零的突破。工业园区进一步整合优化，沈家经济开发区投入1.66亿元，基本完成南山一期基础设施建设，拉开二期开发；乡镇工业功能小区建设迈出新步伐，园区集聚能力进一步增强。造纸、精细化工等优势产业制造基地雏形凸现。
第三产业积极推进。 全区第三产业增加值达7.3亿元，比上年增长15.0%。实现社会消费品零售总额8.1亿元，增长15.3%。专业市场建设力度加大，制定新城区市场规划，引进“巨化顺朝”等大型物流中心合作项目。旅游业发展加快，引进浙江国旅集团开发国家级森林公园紫微山景区，旅游投入实现翻番，旅游业收入增长30%。个私经济稳步发展，新发展个体工商户1333户、私营企业350家，个私企业产值、销售额均保持两位数增长。金融机构进一步健全，实现货币净投资4.22亿元。
城乡基础设施建设步伐加快。 全年投入资金3.6亿元，加快推进新城区城市建设。规划体系深化完善，完成新城区中心区和江滨大道城市形象设计、中央大道和新衢北路改造规划设计，编制城中村、城郊村的改造规划和拆迁安置小区规划，开展建成区控制性详细规划和中心道路街景概念性设计。八大主体工程进展顺利，道路管网工程一、二期完成，三期开工建设；行政中心工程主楼建至地面7层以上；“望江苑”住宅小区工程有10个标段进场施工；农民新村工程A区完成施工招投标，B区建至2层以上；城防工程一期全面完成，二期完成40%工程量；中心公园工程、衢州三中和区人民医院迁建工程建设方案通过会审。部门办公大楼启动建设。道路交通设施建设着力推进，黄坛口至药王山和黄坛口至龙门峡谷拓宽工程、杜泽至庙前改造工程全面完工；塔山至太真、廿里至项家一期、上方至灰坪二期工程加快建设；乡村康庄工程启动，实施通乡通村公路建设150公里。水利设施建设实现投资8760万元，除险加固病险水库40座。电力通信设施加快建设，基本完成10KV以下农网二期改造，完成新城区中心区地下通信管网联建一期工程。
改革开放不断深化。 农村五项社会保障制度改革顺利推进。进一步做好农村低保扩面工作，有4346户7797人列入低保范围，6000余困难群众得到政府临时救济；五保对象集中供养进入试点，洋口乡等5所敬老院基本建成；困难家庭子女免费入学制度全面实施；新型合作医疗制度和被征地人员基本生活保障制度实施方案制定。城镇社会保险扩面力度加大，新增企业养老保险单位41个、职工807人；新增企业医疗保险单位47个、职工1057人。财政体制改革深入推进，制订实施新一轮乡镇财政体制，建立国库集中收付制度，出台欠发达乡镇农业税财政转移支付资金管理办法，规范矿产品资源税等征管办法。事业单位改革稳步推进，进一步完善机关工作人员管理机制。对内对外开放力度明显加大，大力实施招商引资“一号工程”，引进项目127个、资金5.9亿元，其中1000万元以上项目21个。“山海协作工程”首批签约项目资金到位率98.6%，开工项目投产率100%。外向型经济取得新发展，实现出口贸易总额2852万美元，进出口总额居全市第一。新设立外商投资企业6家，实际利用外资167万美元，新增自营进出口企业17家。
社会事业全面进步。 科技创新取得新成绩，实施国家星火计划科技项目2个，实施国家级、省级新产品和省级高新技术产品开发15个。文化教育事业健康发展，继续推进中小学校布局调整，撤并小学24所、初中3所。全面完成农村中小学校改水工作。公共卫生体系建设加强，建立健全非典防治应急机制，有效抵制非典疫情的侵袭。建成社区卫生服务中心（站）33个，为5.2万农民建立健康档案。“母婴健康工程”通过省终期评估。可持续发展扎实推进。完成国家级生态示范区规划修编并通过省论证，全面启动创建工作。深入开展土地市场整顿，基本完成园区清理工作。大力加强耕地保护，实施土地整理5.8万亩，建成标准农田5万余亩，新增有效耕地近万亩。切实加强环境保护，开展竹料造纸企业和竹料腌塘专项整治活动，关停一批违规排污企业，平毁竹料腌塘149个。
民主政治和法制建设不断完善。 建立区政府组成人员挂钩联系人大代表、政协委员制度，创新与代表、委员的沟通机制，推动政府决策民主化、科学化。建立领导干部下访约访制度，切实加强信访工作。加强法制教育学习，进一步提高领导干部和执法人员的执法水平和能力，全年未发生行政执法违法行为，无行政复议和行政诉讼被撤销案件。进一步优化服务环境，积极推行城市建设项目并联审批制度和企业登记前置审批告知承诺制度，精简简办事程序，提高办事效率。
【大力实施“万名农民素质工程”】 积极探索创新农村劳动力结构与农业产业结构的互动调整机制，以实施“万名农民素质工程”为载体，全年建立8个农民素质培训基地，举办各类培训班221期，培训农民1.5万人，新增有组织劳务输出1.44万人，累计输出劳动力5.14万人，形成了以“衢江保姆”家政服务、服装缝纫、机电电焊、灯具加工、特色餐饮等特色劳务品牌。全区从事二、三产业的农村劳动力的比例比上年提高12个百分点，农民人均工资性收入占纯收入的39.5%。
【绿色特色农业发展迅速】 确定以发展绿色特色效益农业为农业结构调整的主攻方向，加大推进力度，完成衢州玉露茶、三元猪、红竹笋等省级无公害标准修订并通过审定。建立无公害“一品红”椪柑等十大绿色无公害农产品基地，无公害农产品生产面积达12万亩。全区发展有机食品1个；绿色农产品25个，其中国家级2个、省级11个；无公害农产品基地22个，其中省级8个。
【“有线广播电视普及年”活动成效显著】 全年投资1500多万元，架设有线电视光缆352公里，消灭广播电视空白村169个，开通228个行政村的有线电视信号，新增有线电视用户2.8万户，有线电视通村率达到84%，基本实现“村村通”。
【工业投入实现跳跃式增长】 全区工业固定资产投资在2002年超过5亿元的基础上实现翻番，首次突破10亿大关，达10.35亿元，同比增长85.7%，呈现出新建项目占比高、限额以上项目占比高和技改项目竣工率高的“三高”特点。
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