衢江科党组〔2011〕2号

衢州市衢江区科学技术局(科协)
关于在党组织中全面推行党务公开工作的
实 施 方 案

各科室、下属单位：
     为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党组织党务公开工作，着力构筑民主开放的党务工作新机制，根据区委《关于在全区基层党组织中全面推行党务公开工作的实施意见》（区委办发[2011]39号）文件精神和上级要求，结合本单位实际，提出如下实施意见：
     一、指导思想
     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，增强党的工作透明度,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进科技创新，促进我区经济社会追赶型跨越式可持续发展提供坚强有力的组织保证。
     二、基本原则
     1、坚持发扬民主，广泛参与原则，充分发挥党员在党内生活中的主体作用；
     2、坚持积极稳妥，注重实效原则，保证党务公开的时效性和经常性；
     3、坚持统筹兼顾，改革创新原则，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式；
     4、坚持区别情况，分类指导原则，确定公开内容和形式，增强针对性和有效性。
     三、公开方式和内容
     （一）公开方式
     1、会议公开。通过召开党内会议或邀请一般党员、群众列席有关会议进行公开。
     2、发文公开。通过文件、简报、网站和党务公开栏等方式进行公开。
     3、信息公开。通过新闻发布会或网络发布党组织内信息进行公开。
     4、征询公开。通过开展党内事务问询和党员定期评议等活动进行公开。
     （二）公开内容
     1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻执行上级党组织决议、决定及工作部署等情况；党组织作出的重大决策、决定、决议及落实（进展）的情况，年度工作思路、重要工作和活动安排部署及完成以及干部选拔任用等情况。
     2、党的思想建设情况。党组织学习计划及落实情况，党建重点活动安排、党员思想政治教育培训活动的计划、实施情况等。
     3、党的组织建设情况。领导班子建设情况；党员领导干部参加双重民主生活会、所在支部组织生活的情况；年度党员发展计划、发展党员的标准和程序、入党积极分子培养、考察，预备党员的接收及转正情况；领导班子成员分工职责、挂钩基层组织建设的情况；党费收缴、使用、管理情况等。
     4、党的作风建设情况。领导干部落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度情况；领导干部履行“一岗双责”、 执行廉洁自律规定、述职述廉、报告个人重大事项情况；干部作风建设、机关效能建设情况。
     5、党的制度建设情况。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，党内民主决策、民主监督、民主管理制度建设等情况。
     6、根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
此外，对于党员要求知情的其它问题，要依据有关规定，进行依申请公开。党组织在进行党务公开时，可根据以上六个方面不同的公开内容，按照固定公开、定期公开和即时公开三种情况进行公开。
     四、公开程序和时限
     （一）公开程序
     1、制定目录。公开的内容、范围、形式由相应职能科室、单位提出，经党务公开办公室审核，由党务公开领导小组批准后实施公开。
     2、实施公开。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要视情况采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
     3、收集反馈。各科室、下属单位对涉及本科室、单位的工作内容，每季度应向党务公开领导小组办公室集中报送一次；对需即时公开的内容，原则上在相关工作完成或相关政策出台后一周内上报；对列入党务公开专栏固定公开的内容，在首次提供完整资料后，若需充实或变更相关内容，需在补齐相应资料的两个工作日内及时上报。
     4、归档管理。党务公开办公室负责及时对党务公开有关内容的资料进行整理归档，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督，同时注意收集、整理社会反映和群众反映的意见和要求，不断完善党务公开工作制度。
     （二）公开时限
     1、长期公开。党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。采取网站、党政公开栏形式固定公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。
     2、定期公开。党组织的常规性工作，通过简报、新闻发布会、党政公开栏等形式按月或按季公开。
     3、分期公开。党组织的动态性、阶段性工作，根据进展情况实行分期公开，跨年度的工作在工作结束时进行总结性公开。通过简报、党内事务问询、党员定期评议及网站等形式逐段公开。
     4、即时公开。党组织的临时性、阶段性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容，通过文件、简报、网站等形式即时公开。
     5、重复公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后所反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
     五、实施步骤
     按照区委办《关于在全区基层党组织全面推行党务公开工作的实施意见》和局（科协）党组的统一部署，党务公开推行分组织准备、方案制定、组织实施和完善提高四个阶段。具体步骤和目标要求是：
     （一）动员准备阶段（4月上旬—4月中旬）。成立机构，局（科协）党组召开会议确定分管领导和专职人员，在局（科协）系统进行广泛宣传，为党务公开顺利开展营造良好氛围。
     （二）方案制定阶段（4月下旬—5月上旬）。根据上级文件精神，结合实际，研究确定本单位开展党务公开工作的具体方案（包括公开的内容、形式、程序及时限等）。
     （三）组织实施阶段（5月中旬—7月上旬）。要按照实施方案的要求，逐步完善党务公开工作制度。对于在实施过程中发现的问题，及时向区委党务公开工作领导小组办公室汇报。
     （四）完善提高阶段（7月中旬—8月下旬）。通过总结经验，制定修改党务公开的内容、形式、程序及配套制度，并提出整体完善的工作意见，逐步使之制度化、规范化。
     六、保障措施
     1、组织保障。为切实加强对本局（科协）党务公开工作的领导，稳步推进各项工作有序开展，成立区科技局（科协）党务公开工作领导小组，张明坤同志任组长，秦耀光同志任副组长，各科室长、下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责党务公开工作的日常事务，秦耀光同志兼任办公室主任，徐秀忠同志兼任办公室副主任，柴小成、李婷为办公室成员。
     2、人员保障。为了不断提高党务公开工作效率，第一时间收集资料，及时公开，在领导小组办公室牵头抓总的基础上，协调各方的职能和优势，注重整合力量，优化人员配置，明确局（科协）系统3个科室各确定一名工作人员负责党务公开工作，形成科室单位各司其职、密切配合，积极参与党务公开工作的良好格局。
     3、制度保障。健全完善例行公开、申请公开、主动公开、督查、考核、表彰、评议、信息反馈等制度，用制度来保证工作落实，使党务公开工作规范化、常态化；实行领导点评、党组织和党员间互查互评的督查制度，不断拓展党务公开的广度和深度；积极探索具有本地本部门特色的党务公开的形式和内容，在选择特色、设计特色、创造特色上下功夫，努力扩大影响，增强效果。
     附件：衢州市衢江区科技局（科协）党务公开工作目录

　　 2011年5月6日

主题词：党务公开 方案 通知
抄报：区委办、区纪委、区委组织部，陈孝副区长
衢州市衢江区科学技术局(科协) 2011年5月6日印发
衢州市衢江区科技局（科协）党务公开工作目录

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