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[2004]增刊（一） 2004年2月10日 2003年12月16日，省委副书记、省长吕祖善和副省长王永明等领导，在省科技厅召开科技人才工作座谈会。吕省长的讲话，对于推进我区科技工作和人才队伍建设具有十分重要的指导意义。现将吕祖善省长的讲话转发如下，以供参考。 吕祖善省长在省科技厅 调研科技、人才工作时的讲话 （二00三年十二月十六日） （根据录音整理） 刚才，科技厅、人事厅、教育厅、劳动厅都介绍了今年工作情况和明年工作的思路。今年大家作了大量的工作，有些我以前没有了解，有些以前了解没这么具体。区域科技创新体系今年有了大的突破，企业的创新主体和科研机构、大专院校科技创新的主体结合取得明显进展，引进了很多创新的载体，作用也逐步发挥出来；教育事业也有很大的发展，包括人才的引进。大家做了大量工作，非常有成效。科技、人才工作不光是推动近期的浙江经济社会发展，对浙江长远的、可持续发展也是至关重要的。 一、 科技、人才是我们浙江下一轮经济发展的重中之重。浙江这几年发展很快，作为我们来讲，不能只考虑浙江今后这几年的发展，而应考虑更长远的发展。浙江如何使经济快速、健康、可持续发展，是我们政府应该考虑的问题。要实现可持续发展，必须有两个方面的支撑条件，一是科技、人才的支撑。浙江GDP要翻两番，没有经济结构的战略性调整，没有新的经济增长点，光靠现有的基础，现有的水平是不行的。一定要有新的经济增长点，而新的增长点需要有科技、人才的支撑。二是能源等生产要素和环境的支撑。现在，中国一个新的瓶颈问题就是能源问题。能源需求量相当大，能源消耗水平很高。我们如何提高经济质量，如何达到低消耗、少污染、高产出，科技、人才是关键。对浙江的资源、环境来讲，这一点更重要。比如说，今年我们二氧化硫排放总量已经超标，可3000万千瓦的电厂还没建，还有很多重化工业都要上。虽然就近三、四年浙江经济的增长问题不大，对长远的发展来说，没有科技、人才的支撑，就成不了气候。作为政府，考虑问题应该具有前瞻性、战略性。科技、人才就是前瞻性、战略性的问题。科技、人才支撑体系，不是一年、两年就能建立起来的，而是“十年磨一剑”。总之，从浙江统筹发展、可持续发展来说，都要把科技、人才放到更加突出的战略高度。 二、 如何增强科技、人才对浙江可持续发展的支撑。关键是科技创新体系建设问题。科技创新体系建设主要有两个问题，一是科技创新体系的创新主体。企业是技术创新主体，另一个主体是大学、研究院所。科技创新体系为什么多年来我们建不起来？原因是缺了一个载体，把企业和科研院所、大专院校两个科技创新的主体融合在一起的载体。多个来这一结合存在着科技体制、经济体制、人才体制等体制上的障碍，除此以外，就是经济与技术融合的载体没有建立起来。这个载体的功能和作用就是促进科学技术和经济社会发展的紧密结合。我们这两年的工作就主要是围绕如何发挥科技创新主体的积极性，如何培育和发展两个主体融合的载体来开展的。在企业科技创新主体这方面，要进一步把浙江的民营企业培育成为科技创新的主体。要围绕五个统筹，先进制造业基地建设，发展效益农业，可持续发展来推动区域科技创新体系建设。民营企业如何推动科技创新载体建设？92年产权制度改革推动了浙江民营经济的大发展，我们提出，民营经济二次飞跃，是全面的创新，特别要靠技术创新、管理创新、文化创新。因此，民营经济二次飞跃要和科技、人才、区域科技创新体系建设很好结合起来，作为推动明年工作的一个抓手。企业要发挥创新主体的作用，还要注重企业的经营、管理、理念的创新，把握科技发展特别是本行业领域科技发展的动向。我们提出，今年这几年要花大力气，对民营企业家、经营管理人员进行大规模的培训，其中一项重要的培训内容就是科技普及。科技普及不仅是要对社会民众普及，还要结合建设先进制造业、发展效益农业，对企业家进行培训普及。 三、 要加强科技与经济的结合。结合建设先进制造业、效益农业等，研究一些促进科技与经济结合的政策措施，比如科技创新的政策、风险投资的政策、科技孵化器的政策等，有些政策要进一步完善。另外，要进一步搞活科研单位、大专院校的科技创新活力，加大改革力度。目前，大专院校、科研单位关键还是活力不足，必须深化科研机制的改革。我们这两年科研院所的改革可以说有比较好的成效。大专院校的科技成果如何与经济结合，与科研单位相比还要进一步加强。要进一步研究如何推进这两个主体之间的融合，推进科研机构和企业的结合，推进科研成果转化为生产力。围绕浙江的经济结构调整、产业发展重点、产业竞争力的提升，政府要加大支持扶持力度。 要继续加强科技创新载体的建设，推进两个主体的融合和对接。包括三个类型的载体，一是“四个一百”：择优扶持100家以上国家和省级重点高新技术企业研发中心，加强100家以上国家和省级重点实验室、中试基地和公共科技基础平台建设，培育和引进100家以上重点科技机构，扶持发展100家以上重点科技中介服务机构；二是企业和大专院校、科研机构共建的创新载体；三是围绕特色块状经济的区域共性技术创新载体。这方面我们的潜力更大。以上三个载体，如何推动扶持？我觉得这两年做的比较好的是科技创新对接的平台建设。中国浙江网上技术市场，我觉得还要再深化，组织更多的技术创新人才、企业、高校推动对接活动，比如引进大院大所到浙江来对接，引进国外的科技、专利、人才到浙江来对接，特别是围绕俄罗斯的科技活动明年要争取发挥更大的作用。 主体和载体的建设，特别是载体的建设，既要抓面上的，也要抓点上的。面上的就是，围绕五个统筹、围绕先进制造业基地、围绕效益农业，围绕浙江的环境资源等，加快科技创新的主体和载体建设。除了面上的，我们要抓点上的。先进制造业基地建设各地要抓一批好的龙头企业，研究制定增强国际竞争力实施计划。把建设先进制造业基地的规划通过龙头企业的规划落到实处。围绕某个行业的先进制造业基地建设，每年排一批重点，抓一批龙头企业，几年下来，这些行业或产业竞争水平就会有个大幅度的提高。这样，通过我们点上比较实的东西，共同推进先进制造业基地建设，集中力量把先进制造业基地真正建设起来。农业要发挥浙江的比较优势。最近我们有个思路，就是浙江农业走“无中生有”这条路，我看也完全走得出来。农产品原料是外面的，在我们这里加工，使浙江省成为农产品加工大省，并反过来推动我省农产品的生产上规模。现在我们省已经成为全国水产品加工的大省，包括进口加工以后出口日本、欧美。我们要把面上思路理清楚，突出重点，点面结合，把创新体系建设抓到实处。 四、建设科技创新体系关键是人才。人才需要我们培养、引进，同时也要发挥好人才的作用。教育出人才。这几年我们教育确实发展很快，特别高等教育。硬件条件建设为教育提高质量打下了基础。下一步的重点，除了继续发展完善高校教育平台以外，如何在提高高等教育质量上下大功夫。浙江大学提出要办一流大学，怎么办一流大学，达到一流大学差距在哪，怎么做？他们都做了规划。省直高校教育要重点提高质量，要办一些有特色优势的学科。在较短时间内，争取有一两个重点学科有所突破，在国内有较高的知名度和影响，这个我估计可以做到。所以，下一步省属高校要重点培育一些优势特色学科，以此提高整个高校教育教学的质量。另外，还有职业技术的培训、专业人才的培训、继续教育。我们这么多的企业家、管理人员、技术工人、公务员都要培训。人才引进问题，除了环境以外，还要有引进人才的载体。所以，我们说的载体不仅是科技创新的载体，也是人才创新的载体。人才往往是一个团队，特别是高新技术、重大的技术装备，是一个人才团队多年磨练的产品，仅一二个人是不行的。我们不光要引进人才，还要充分发挥人才的作用，包括现有人才的作用。这就要求继续深化改革，完善机制。 在科技、人才工作方面，科技、人事、劳动、教育等部门的工作要加强相互配合，形成一个合力，科技厅要多发挥一些作用。明年还有一项大工作，就是研究编制浙江中长期科技发展规划，要花大力气把这个规划搞好，使浙江科技中长期的发展目标更明确，推动全省科技事业发展，为全省经济社会发展和提前基本实现现代化提供更有力的支撑。 （办公室） ───────────────────────────────── 签发：郑泉明 校对：周晓强 打印：余明芬 ───────────────────────────────── |